蔬菜参保面积达1000万亩山东特色农产

中宏网山东9月5日电农业是国民经济的基础，山东是农产品生产大省，产量、产值均居全国首位，在种植规模逐步扩大的同时，生产集约度也逐年提高，形成了寿光、兰陵等国内外知名的蔬菜基地，创建了“章丘大葱”、“金乡大蒜”等特色品牌。记者从山东省发改委获悉，近年来，面对日益庞大的消费群体，农业生产不仅面临自然灾害，还会受到市场风险的影响，导致价格波动明显，个别甚至出现“蒜你狠”、“姜你军”等过山车似的暴涨暴跌现象。如何解决农产品价格波动过大、菜贱伤农以及丰产不丰收的问题日渐成为政府调控工作的重中之重。

年12月，山东省发布了《关于开展山东蔬菜目标价格保险保费补贴试点的通知》，探索开展了特色农产品目标价格保险试点工作。工作开展至今，总体框架基本未变，但具体操作细节已数次调整，比如，费率由最初的10%调整到7%，保障水平由全成本调整到直接物化成本，保费分担比例由政府和农户8∶2调整为6∶4等。年将辣椒、生姜纳入我省财政保险保费补贴范围后，参保品种已由最初的4个（大蒜、马铃薯、大葱、大白菜）达到8个（大蒜、蒜薹、大葱、马铃薯、大白菜、辣椒、生姜、生猪）。截至目前，蔬菜参保面积已累计达万亩，生猪多万头，给投保农民提供保障金额近亿元，我省特色农产品目标价格保险的投保面积、保障水平、财政补贴力度均居全国首位。

我省特色农产品目标价格保险开展以来，通过目标价格制度合理引导生产、流通和消费，进一步完善我省农产品价格形成机制，“兜底”惠农作用得到充分体现，不断促进农业增效、农民增收。

下一步，山东将在现有8个品种的基础上，逐步将具有一定种养植规模、形成产业集群优势，能够实行集中收获、销售，且价格波动明显的特色农产品，纳入目标价格保险范围。充分考虑农民对价格、收入、收益等保险多样化需求，逐步建立保直接物化成本、完全成本、合理收益、较高收益等多种保障模式。研究出台针对地方支柱农业产业保险的财政补贴或“以奖代补”政策，提升农业保险覆盖的深度与广度。